2015 개정 교육과정에 대한 교원의 관심이 연수 참여의지에 미치는 영향 분석¹⁾

2015 개정 교육과정은 우리나라 학생들이 인문학적 상상력과 과학기술 창조력을 갖춘 창의 융합형 인재로 성장하기 위해서는 교육과정 개혁이 필수불가결하다는 취지에서 논의되기 시작했다(교육부, 2014b). 시안 마련을 위한 과정을 보면, 2013년 10월, 새 교육과정 개발의 토대를 마련하기 위한 정책연구가 추진되고, 2014년 9월, 「2015 문·이과 통합형 교육과정 총론 주요사항」이 발표되었다. 이에 기초하여 교과별 교육과정이 개발되고 이해관계 조정 등을 목적으로 ‘국가교육과정각론조정위원회’가 설치·운영되었다. 각종 공청회나 토론회 등을 통한 의견수렴 과정을 거쳐 2015년 9월, 마침내 2015 개정 교육과정의 총론 및 각론이 확정·발표되었으며, 교육과정은 2018년부터 초·중·고등학교에 연차적으로 적용될 예정이다(교육부, 2015).

2015 개정 교육과정의 주요 방향은 다음과 같은 네 가지로 정리할 수 있다. 첫째, 인문·사회·과학기술에 관한 기초 소양을 함양하고 인성교육을 강화한다. 둘째, 안전 의식을 갖출 수 있도록 안전 교과나 단원을 신설한다. 셋째, 고교 교과(군)별 필수이수 단위를 조정하여 국어, 수학, 영어, 사회는 10단위, 한국사는 6단위, 과학은 12단위를 배정한다. 넷째, 새로운 교육과정에 부합하는 대학입학제도를 마련한다(교육부, 2014b).

2015 개정 교육과정이 표방하는 학교급별 주안점은 다음과 같다. 먼저, 초등학교의 경우, 한글교육을 강조하고 누리과정과의 연계를 강화하면서, 초등학교 1~2 학년에서 안전교육이 이루어질 수 있도록 안전한 생활을 편성한다. 중학교의 경우, 자유학기제 운영 근거를 마련하고 소프트웨어 기초 소양을 갖출 수 있도록 정보 교과를 필수 과목으로 지정한다. 한편, 고등학교에서는 공통과목을 통해 기초소양을 함양하고, 학생 각자의 적성과 진로에 따라 맞춤 교육을 받을 수 있도록 선택과목을 개설하고 진로선택 과목을 3개 이상 이수하도록 한다. 특히, 통합사회와 통합과학을 공통과목으로 신설하되, 통합사회는 시간적, 공간적, 사회적, 윤리적 관점 기반의 자연과 사회 현상에 대한 종합적 이해를 목적으로, 통합과학은 자연현상에 대한 통합적 이해를 목적으로 한다(교육부, 2015).

교육과정에 대한 교원의 관심은 교육과정에 대한 교원의 연수 참여를 유도하고 교육과정 실행수준을 높일 수 있는 주요 변수 중 하나로, Fuller(1969)의 연구에서 주목받기 시작했다. 이 때 ‘관심(concern)’은 교사가 새로운 교육과정을 실행해 가는 과정에서 교육과정의 혁신에 대한 나름대로의 감정이나 생각과 같은 반응을 의미한다(Hord et al., 1987).

이후 Hord와 Loucks(1980)는 교육과정 실행에 대한 교원들의 관심과 실행 수준을 진단하기 위해 ‘관심에 기초한 교육과정 실행 모형’(The Concerns-Based Adoption Model, CBAM)을 개발하였는데, 연구자들이 활용하는 가장 대표적인 모형이다(김민환, 2009).

이 모형에서는 관심의 영역을 자신, 업무, 결과 세 영역으로 나누고, 다시 관심 단계를 무관심/지각적 단계, 정보적 단계, 개인적 단계, 운영적 단계, 결과적 단계, 협동적 단계, 대안적 단계의 7단계로 구분한다(Hord et al., 1987). 각 관심 단계별 정의는 다음 <표 1>과 같다.

교육과정과 관련한 교원연수는 대체로 각 시·도교육연수원 등과 같은 기관을 중심으로 매 년 직무연수 형태로 진행된다. 서울특별시교육연수원의 경우를 일례로 살펴보면, 교육과정 연수는 개정 교육과정의 방향 및 이해, 학교교육과정편성의 이해, 학년 및 학급 교육과정 편성 및 운영의 이해 등의 세부 내용으로 구성되며, 30~40명부터 200~300명의 교원을 대상으로 한 집합연수가 주를 이루며, 때로는 원격교육연수원에서도 교육과정 전반에 관한 연수가 운영되기도 한다(정진구, 김자미, 김홍래, 2009).

교육부(2015)는 2015 개정 교육과정을 학교 현장에 성공적으로 안착시키기 위해 교원연수를 적극 실시할 예정임을 밝혔다. 새 교육과정 구현을 위한 효과적인 연수 실시의 필요성은 교육과정 개정 시마다 강조되었으며, 7차 교육과정 개정(김평국, 2003; 정태범 외, 1997; 허숙, 2001)이나 2009 개정 교육과정(김평국, 2014; 민용성, 백경선, 한혜정, 2012) 때도 예외가 아니 었다. 특히 김평국(2003)과 정태범 외(1997)는 교육과정과 관련된 연수가 주로 중앙단위연수 원, 시·도 교육연수원, 대학부설 교육연수원 등의 기관을 중심으로 실시되며 교장, 교감 혹은 몇몇 대표자가 연수를 이수한 후 다른 교원에게 전달하는 형태로 진행된다는 점에 우려를 표하면서, 학교의 목표와 여건에 맞게 교육과정이 정착되려면 학교 현장 중심 연수가 활성화되어야 하고, 좀 더 심화된 내용을 다룰 수 있는 개인 연수가 병행될 필요가 있다고 주장하였다.

김이경 외(2015) 역시 2015 개정 교육과정에 따른 교원정책적 대응 방안 중 하나로 교원들의 교육과정 관련 연수의 중요성을 역설하였다. 특히, 개정 교육과정이 기존 과목의 통폐합이나 변경, 새로운 과목 신설 등의 내용을 포함하기 때문에 교사들이 해당 과목을 가르칠 수 있도록 전문성을 함양되어야 한다는 점을 강조하였다.

본 연구의 방법은 설문조사로, 연구 대상은 전국 중등학교에 재직 중인 교원이다. 표집은 한국교육개발원 교육조사통계연구본부의 프로그램을 활용하여 이루어졌으며, 학교 특성을 고려하여 전국 중·고등학교의 약 5%를 비례 무선 표집하였다. 설문조사는 표집된 학교의 소속 교원 전체를 대상으로 하여, 2015년 3월 9일부터 19일까지 총 11일간 온라인으로 실시되었다. 총 3, 471명의 교원이 조사에 응답하였으며, 응답자의 기본적 특성을 개인 특성과 소속 학교 특성으로 구분하여 제시하면 다음 <표 2>와 같다.

본 연구에서 사용한 조사도구는 Hord 외(1987)가 개발한 관심에 기초한 교육과정실행 모형 (CBAM)으로, 김경자(1993)가 번역한 문항을 활용하였다. 관심은 지각적 관심에서 강화적 관심에 이르는 총 7단계로 구분되나, 2015 개정 교육과정이 아직 학교 현장에 적용되지 않았다는 상황을 고려하여, 지각적 관심(2문항), 정보적 관심(3문항), 개인적 관심(3문항)을 묻는 총 8개 문항만을 활용하였다. 교육과정 개정 관련 연수에의 참여 의지를 묻는 문항을 적극성과 자발성을 묻는 문항 총 2개를 개발하였다. 응답자 특성은 교사 개인 특성(직위, 연령, 담당과 목)과 소속 학교 특성(학교소재지, 학교유형, 학교설립유형, 학교규모)으로 구분하였으며, 개인 특성 가운데 담당과목은 2015 교육과정 개정에 의해 상대적으로 큰 변화를 겪게될 사회과, 과학과, 정보과 관련 교과를 주요 개정교과로, 그 외의 교과를 기타 교과로 구분하였다. 조사도구의 타당도 및 신뢰도 검증을 위해 문항 개발 단계에서 전문가 및 현장교원의 검토 과정을 거쳤으며, 조사도구의 구성요소와 영역별 신뢰도 검증 결과는 다음 <표 3>과 같다.

설문조사를 통해 확보한 데이터는 SPSS 22.0 프로그램을 사용하여 분석하였으며 구체적인 분석 방법은 다음과 같다. 먼저, 2015 개정 교육과정에 대한 교원의 관심 수준과 교원 개인 및 학교 특성 변인에 따른 차이를 분석하기 위해 기술통계분석과 t검증, 일원분산분석 (ANOVA)을 실시하였다. 둘째, 연수 참여의지 수준과 교원 개인 및 학교 특성 변인에 따른 차이를 분석하기 위해 기술통계분석과 t검증, 일원분산분석(ANOVA)을 수행하였다. 마지막으로 교원의 교육과정에 대한 관심 수준이 교원의 개인 특성 및 학교 특성과 더불어 연수 참여 의지에 미치는 영향력을 분석하기 위해 위계적 회귀분석을 실시하였다. 위계적 회귀분석을 위해서 독립변수인 교육과정에 대한 교원의 관심, 교원 개인 특성, 소속 학교 특성을 순차적으로 투입하였으며, 이 3개 모형을 도식화하면 다음 [그림 2]와 같다.

그림 2. 위계적 회귀분석 모형

Download Original Figure

먼저 2015 개정 교육과정에 대한 교원들의 관심 수준에 대한 기술통계 분석 결과, 교원들은 보통 이상의 관심을 보이는 것으로 나타났다. 특히 교육과정의 주요 내용, 요구사항, 기존 교육과정과의 차별점 등 구체적인 정보에 대한 관심이 가장 높은 것으로 조사되었다(<표 4> 참조).

이어서, 교원들의 관심을 지각적 관심, 정보적 관심, 개인적 관심으로 구분하고, 각 관심 유형별로 배경변인에 따른 수준 차이를 분석하였다. 먼저 지각적 관심의 경우, 교원의 직위와 연령이 높을수록 높았으며, 학교유형별로는 자율고와 특목고 근무 교원이, 그리고 설립유형별로는 사립학교 근무 교원이 국·공립학교 근무 교원에 비해 더 높은 것으로 나타났다(<표 5> 참조).

이어서 교원들의 정보적 관심 수준이 배경변인에 따라 차이가 있는지 분석한 결과, 교원의 직위가 높을수록 정보적 관심도 높은 것으로 나타났으나, 직위를 제외한 다른 교원 개인 특성이나 소속 학교 특성에 따른 차이는 발견되지 않았다(<표 6> 참조).

마지막으로, 교원의 개인적 관심 수준이 배경변인에 따라 차이가 있는지 분석한 결과, 배경 변인 가운데 담당 과목만이 통계적으로 유의한 차이를 보였다(<표 7> 참조). 현재 담당 과목이 주요 개정 교과에 속하는 교원들의 개인적 관심 수준이 높다는 결과는 교육과정 개정의 영향을 받는 교과를 담당하는 교원들이 그렇지 않은 교원들보다 향후 교육과정 개정이 자신의 업무, 교과 지위, 교수방법에 미칠 영향에 대해 더 많은 관심을 가지고 있다는 것을 말해 준다.

2015 개정 교육과정에 대한 연수 참여의지는 평균 3.68점으로 보통 이상의 수준으로 조사 되었다(<표 8> 참조). 즉, 2015 개정 교육과정과 관련된 연수가 실시될 경우 교원들은 대체로 적극적, 자발적으로 참여할 의사가 있다는 것을 알 수 있다.

배경변인별 차이를 분석한 결과, 직위가 높고, 학교소재지 규모가 작은 학교에 근무하는 교 원들의 연수 참여의지가 더 높은 것으로 나타났다(<표 9> 참조). 이러한 결과를 통해 개인 및 소속 학교의 특성 역시 교원들의 연수 참여의지에 영향을 미친다는 것을 확인할 수 있다.

2015 개정 교육과정에 대한 관심 수준이 교원의 개인 특성 및 학교 특성과 함께 연수 참여 의지에 영향을 미치는지 분석하기 위해 위계적 회귀분석을 실시하였다. 위계적 회귀분석을 실시할 때 투입되는 독립변수의 순서는 상관이 없으나(송지준, 2009), 대체적으로 영향력이 큰 변수를 먼저 투입하므로 본 연구에서는 주요 독립변수인 교원의 관심 수준을 먼저 투입한 후, 연수 참여의지에 영향을 미칠 것으로 예상되는 교원 개인 특성 및 학교 특성 순으로 독립 변수를 추가 투입하였다.

모형 1은 2015 개정 교육과정에 대한 교원의 관심이 연수 참여의지에 미치는 영향을 분석 한 것으로, 독립변수의 설명력은 약 22.8%였으며, 2015 개정 교육과정에 대한 지각적, 정보적, 개인적 관심이 높을수록 연수 참여의지도 높아지는 것으로 나타났다(<표 10> 참조).

모형 2는 모형 1에 교원 개인 특성을 추가 투입한 것으로, 2015 개정 교육과정에 대한 관심 수준과 교원 개인 특성이 연수 참여의지에 미치는 영향을 분석하기 위한 것이다. 분석 결과, 독립변수들의 설명력은 약 23.9%로 증가했으며, 본 모형에서도 2015 개정 교육과정에 대한 관심 수준이 높을수록 교원의 연수의지가 높아졌으며, 교원 개인 특성에 따라서는 직위가 높을수록, 연령이 낮을수록 연수 참여의지가 높아지는 것으로 나타났다(<표 10> 참조).

마지막으로, 모형 2에 학교 특성 변수를 추가 투입한 모형 3의 분석 결과, 독립변수들의 설 명력은 24.1%로 증가했으며, 역시 교육과정에 대한 관심 수준이 높을수록 연수 참여의지도 높게 나타났다. 개인 특성에 따라서는 직위가 높을수록, 연령이 낮을수록 연수 참여의지가 높았으며, 학교 특성에 따라서는 학교 소재 지역 규모가 작은 학교에 근무하는 교원일수록 연수 참여의지가 높아지는 것으로 나타났다. 독립변수들이 종속변수에 미치는 상대적 영향력을 평가하자면, 정보적 관심(β=.346)이 가장 큰 영향력을 발휘하고 있으며, 이어서 지각적 관심(β =.131), 직위(β=-.114), 연령(β=.071), 학교소재지(β=.053), 개인적 관심(β=.046) 순으로 영향력이 큰 것으로 나타났다(<표 10> 참조). 이를 통해 개인 및 소속 학교 특성이 교원들의 연수 참여의지에 영향을 미치기는 하나, 그보다는 교육과정에 대한 관심 수준이 연수 참여의지를 더 잘 설명할 수 있는 주요 독립변인임을 확인할 수 있다.

연구 결과, 교원들은 2015 개정 교육과정에 대해 보통 이상 수준의 관심을 보이고 있었으며, 대체로 교육과정의 주요 내용, 요구사항, 기존 교육과정과의 차별점 등 구체적인 정보에 관심을 갖는 정보적 관심 단계에 머무르는 것으로 조사되었다. 이러한 연구결과는 개정 교육 과정이 실행되고 있는 시점에서도 교원들의 관심 수준이 지각적 관심(무관심 단계)에 머무르고 있는 것으로 조사된 선행연구 결과(길말선, 김대현, 2011; 김민환, 2009; 김은주, 양무열, 김대현, 2010; 이지은, 신재한, 2012; 채희인, 노석구, 2014)와는 상반되는 것이다.

이러한 관심도는 2015 개정 교육과정이 전면 개정이기 때문에 수시 개정 교육과정보다 더 큰 이슈가 되고 있고, 공청회나 언론 매체 등에서 관련 정보가 활발히 공개되고 있는 상황을 반영하는 것으로 보인다. 그러나 연구결과에 따르면, 교원들이 2015 개정 교육과정에 대한 구체적 정보를 더 알고 싶어하며, 이는 교육과정 운영에 필요한 정보가 교원들에게 아직 충분히 제공하지 않았다는 것을 말해준다.

한편 이러한 관심도는 교원 개인 특성이나 소속 학교의 특성에 따라 달라지는 것으로 조사 되었다. 먼저 지각적 관심은 직위와 연령, 학교 특성에 따라, 정보적 관심은 직위에 따라 차이를 보였는데, 이러한 결과는 여러 선행연구 결과(김은주 외, 2010; 이지은, 신재한, 2012; 채희인, 노석구, 2014)를 지지한다. 이는 일반교사에 비해 직책이 높은 부장교사나 교감이 학교 내 교육과정 운영에 더 깊게 관여하고 이를 효율적으로 운영하고 개선할 수 있는 방법을 모색할 뿐만 아니라, 초기에 이들에게 더 많은 정보가 제공되고 있기 때문이라고 할 수 있다. 또한 교육과정 개정에 의해 중요한 변화를 겪는 과목 교원들의 개인적 관심이 높게 나타난 점은 새 교육과정 정착 시 교사가 어떤 영향을 받는지에 따라 교육과정에 대한 관심과 지지 수준이 달라진다고 보고한 연구결과(Sikes, 1992; 김평국, 2003에서 재인용)와 맥을 같이 한다. 즉 자신이 담당하는 교과가 교육과정 개정의 영향을 받는다고 생각하는 교원들은 교과의 지위나 수업 내용 및 방법 변화 등 자신에게 미칠 영향에 대해 더욱 개인적인 관심을 보인다는 것이다.

교원들은 2015 개정 교육과정과 관련된 연수가 실시된다면, 적극적이고 자발적으로 참여할 의지가 있다고 응답하였다. 이는 교육과정 관련 연수에 대한 교원들의 요구와 참여 의지가 높다는 선행연구(이성은, 최진영, 송경오, 2010; 최유현 외, 2014) 결과와 맥을 같이 한다.

또한 교원의 연수 참여의지는 교원의 직위와 재직 중인 학교소재지에 따라 차이를 보였다. 이는 교사의 교직경력이 높을수록 교육과정에 대한 연수 요구가 높다는 연구(이성은 외, 2010)나, 원격교육 연수 횟수가 특별·광역시 소속 학교 재직 교사보다 도서지역 학교 재직 교사가 더 많다는 연구(권성연 외, 2008) 결과를 지지한다.

위계적 회귀분석 결과, 교원들의 연수 참여의지에는 교원 개인 특성과 학교 소재지 등도 영향을 미쳤으나, 가장 큰 영향을 미친 것은 교육과정에 대한 관심이었다. 이는 교원의 관심도가 높을수록 학습 활동에 더 적극적으로 참여한다는 것을 밝힌 선행연구들(Schifter, 2000; Lohman, 2006)과 일맥상통한다. 연수와 관련된 선행연구들은 주로 연수 참여가 교원들의 교육과정 관심도와 실행 수준에 영향을 미친다고 보고하고 있는데(길말선, 김대현, 2011; 김중근, 김승재, 2013; 채희인, 노석구, 2014), 본 연구 결과는 교육과정에 대한 관심도가 역으로 교원의 연수 참여의지에 영향을 미칠 수도 있음을 보여주고 있다.

또한 교육과정에 대한 여러 관심 수준 중에서도 연수 참여의지에 가장 큰 영향을 미친 것은 정보적 관심이었다. 정보적 관심은 개정 교육과정과 관련된 정보를 대거 요구하는 단계로서(박한숙, 2013), 정보적 관심에 도달한 교사들은 관련된 내용 자체에 관심이 많고, 관련 정보를 더 많이 필요로 한다(왕유진, 박선화, 2014; 이미순, 2014). 정보적 관심의 영향력이 큰 것은 2015 교육과정은 도입 단계로 아직까지 구체적인 정보가 부족한 현재 상황이 반영된 것으로 보인다. 따라서 정보적 관심 수준이 높은 교원들은 2015 개정 교육과정과 관련된 정보를 획득할 수 있는 교원연수에 참여하려는 높은 의지를 보인 것으로 판단된다.